Встреча студентов БелГУ с начальником УВД Белгородской области Гончаровым Н.В.

22 мая 2003 года состоялась встреча преподавателей и студентов юридического и социально-психологического факультетов с начальником Управления внутренних дел Белгородской области Гончаровым Николаем Владимировичем, который оказался не только опытным милиционером-практиком, но и интересным собеседником, вдумчивым исследователем-кандидатом социологических наук. Николай Владимирович выступил с лекцией о развитии систем управления внутренних дел применительно к современным политическим и социально-экономическим реалиям, а затем ответил на многочисленные вопросы слушателей. По его мнению, сегодня в структуре милиции не следует ничего менять, а необходимо найти и реализовать более эффективные формы и методы совершенствования оперативно-служебной деятельности, как в целом, так и на ее приоритетных направлениях. 

Наиболее острыми проблемами Н.В.Гончаров считает низкое материально-техническое обеспечение органов и подразделений, постоянное отвлечение значительных сил и средств в Чеченскую Республику, приграничное положение области, высокий уровень миграции населения. 

Тем более что стало сложнее работать с введением нового Уголовно-процессуального кодекса РФ. Сократились сроки разрешения заявлений о преступлениях, изменилась процедура возбуждения уголовного дела, получения санкции на арест и т.д. 

Н.В. Гончаров положительно оценил передачу функций налоговой полиции органам внутренних дел, т.к. по его мнению, и налоговая полиция, и подразделения ОБЭП выполняли одну и ту же работу. К тому же необходимость в создании государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ давно назрела. 

Гость подробно охарактеризовал криминогенную обстановку в нашей области. 

В последнее время наметилась тенденция сокращения преступности. В прошлом году было зарегистрировано 18092 преступления, что на 11,1% меньше в сравнении с 2001 годом. Причем сократилось число умышленных убийств, причинений тяжкого вреда здоровью, изнасилований, хулиганских проявлений, краж чужого имущества и некоторых других составов. Преобладают преступления имущественного характера (47 процентов от общего числа зарегистрированных преступлений - это кражи, мошенничество, разбойные нападения и грабежи, 22% составляют преступления экономического характера). В текущем году зарегистрировано 6975 преступлений, что на 13,7% меньше аналогичного периода прошлого года. На город Белгород приходится около 30% преступлений, зарегистрированных в области, в том числе 47% грабежей и около 40% фактов мошенничества. 

Раскрываемость преступлений в прошлом году составила 64,9% (для сравнения: в Курской области - 60,8%, в Липецкой - 53%, в Воронежской - 52,5%, в Орловской - 47,5%. А вот в Брянской области раскрыто 70% преступлений, в Тамбовской - 75,2%). В г. Белгороде раскрыто только 50.9% (впереди г. Курск - 58,7%, г. Брянск - 68% и г. Тамбов - 76,2%).

По количеству расследованных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления мы занимаем одно из ведущих мест в Центральном федеральном округе (в прошлом году число таких преступлений увеличилось на 74%), однако не все расследования заканчиваются направлением в суд. Поэтому задача сегодня состоит в повышении эффективности выявления и расследования данного вида преступлений.

Личный состав органов и подразделений выполняет огромный объем работы, связанной с предупреждением, пресечением, раскрытием и расследованием преступлений. Большинство сотрудников - это исполнительные и добросовестные люди, немало среди них профессионалов высокого класса. Но есть и серьезные недостатки, касающиеся в первую очередь раскрытия преступлений. На их устранения и направлены наши главные усилия.

Отвечая на вопрос об эффективности борьбы с организованной преступностью, Н.В. Гончаров сказал, что в прошлом году успешно пресечена преступная деятельность ОПГ бандитской направленности во главе с Квасниковым, совершившей 23 тяжких преступления; организованного преступного сообщества из 8 человек, возглавляемого Шенцевым, специализировавшегося на разбойных нападениях и грабежах; обезврежен активный участник ОПГ Каторгин, у которого обнаружен и изъят целый арсенал огнестрельного оружия и взрывных устройств, и др. В прошлом году расследовано и направлено в суд 124 преступления, совершенные в составе ОПГ. Сейчас в производстве следователей находится 138 таких преступлений.

Несмотря на то, что уровень преступности на 100 тас. Населения в Белгородской области один из самых низких в рамках ЦФО, по нагрузке на личный состав мы находимся где-то в середине, а по выявлению экономических преступлений - на 5 месте в регионе.

В связи с новым УПК более значительно увеличилась нагрузка на подразделения МОБ. Если по линии КМ в нынешнем году зарегистрировано 2879 преступлений, то по линии МОБ - 4096.

Наибольшее количество тяжких преступлений зафиксировано в г.Старый Оскол (в т.г. 709 преступлений), г.Белгород (584), Губкинский район (181), Белгородский (156), Шебекинский (127).

Количество преступлений, совершенных подростками в 2002 г., составило 1113 или на 30.7% меньше уровня предыдущего года. В нынешнем году преступность среди несовершеннолетних вновь снизилась на 9,5% (по стране на 14,9%).

Основное внимание в профилактике подростковой преступности уделяем более полному выявлению и постановке на учет неблагополучных семей и ребят с криминальными наклонностями; своевременному разоблачению групп несовершеннолетних, сложившихся на нездоровой основе; улучшению индивидуальной профилактической работы с подростками, ранее уже совершавшими уголовно-наказуемые деяния; выявлению и привлечению к законной ответственности взрослых подстрекателей. Сейчас готовимся к проведению операции "Лето 2003", связанной с обеспечением ребят достойным досугом в период каникул.

Основной мотив совершенных преступлений в Белгородской области среди молодежи - это корысть. Не случайно в условиях общего снижения подростковой преступности возросло число разбойных нападений и грабежей, совершенных совершеннолетними. Такая тенденция характерна и для молодежи в целом.

В заключение Н.В. Гончаров рассказал о том, как осуществляется борьба с коррупцией в системе органов внутренних дел области.

За прошлый год у нас зарегистрировано 70 фактов нарушений законности (такое же количество было и в 2001 году). 14 сотрудников уволены из органов внутренних дел по отрицательным мотивам, 20 человек привлечены к уголовной ответственности за разные преступления. Безусловно, мы раскрываем не все факты должностной безнравственности. И это нас беспокоит. Но мы с помощью службы собственной безопасности проявляем максимум усилий, чтобы своевременно выявить в свих рядах тех, кто поборами, грубостью, хамским отношением к людям порочит добросовестный труд сотрудника милиции и тем самым пособничает преступным элементам. В этом видим основной путь повышения доверия народа. Для этого также наметили и осуществляем целую программу укрепления учетно-регистрационной дисциплины, устранения условий и причин, способствующих укрытию преступлений от учета.